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人民政协网北京3月5日电（记者 吕东浩）健康扶贫是脱贫攻坚的重要任务，也是实现健康中国战略的关键环节。

3月4日下午，福利保障界、特邀界委员举行联组讨论，全国政协委员、上海市卫生和计划生育委员会副主任吴凡以《构建可持续的健康扶贫保障体系》为题的发言，引起众人注目，看望委员并参加讨论的中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁多次关切地插话问究竟。

2018年3月，中央统战部选派吴凡到贵州毕节挂职。从“一线城市”到“扶贫一线”，历时一年身临其境，她真切地感受到了基层干部在脱贫攻坚中付出的艰辛、智慧和力量，也看到了脱贫攻坚带给毕节试验区深刻而现实的变化。

位于贵州省西北部的毕节市，是川、滇、黔三省交界要冲，1988年6月，经国务院批准成为“开发扶贫、生态建设”试验区。党的十八以来，毕节农村贫困人口由2012年的264.78万人，减少到2018年底的44.41万人，贫困发生率从29.9%下降到5.45%，一个贫困县摘帽，629个贫困村出列，解决区域性整体贫困迈出坚实的步伐，习近平总书记称赞其为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。

去年7月18日，习近平总书记再次对毕节打赢脱贫攻坚战、建设示范区提出了明确要求。作为无党派人士界政协委员，吴凡陷入了深深的思考：从“试验区”到“示范区”，应该做什么？又该如何去做？

当前，象毕节这样的西北贫困地区，在脱贫攻坚工作中，贫困人口的健康扶贫以落实“四重医疗保障”为主，贫困户医疗费用报销比例达到90%。但也还存在着健康扶贫保障的可续性以及卫生服务可及性、公平性问题。“只有构建可持续的健康扶贫保障体系，全面提升贫困人口的健康水平，才能有效防止脱贫群众因病致贫、因病返贫。”她说。

吴凡眼里的“可续性健康扶贫保障体系”是个什么样儿？

“要重视加强医疗卫生机构体系建设。按照‘保基本、强基层、建机制’的原则，优化配置县域医疗卫生资源，推动医疗卫生人才、技术、患者‘三个下沉’，重点加强乡镇卫生院建设，开展新一轮村卫生室规范化建设，坚持‘以镇带村、以村促镇，村镇一体、共同发展’，全面推动村镇医疗卫生一体化管理，织牢‘农村医疗卫生网’。”吴凡说。

针对贫困地区医疗卫生人才招不进、留不住的问题，吴凡建议研究制定激励性政策，既充分调动基层医疗卫生人员的积极性，又有利于引进和留住人才，逐步优化基层医疗卫生人才队伍结构，提升基本医疗卫生和公共服务水平。

“拥抱新技术，方能引领和带动传统医疗优势实现跨越发展。”吴凡主张以贫困群众需求为导向，通过互联网等技术手段，建设远程医疗服务体系，实现区域医疗标准化、同质化。推广应用AI辅助诊断、互联网+等新技术，为构建可持续健康扶贫保障体系助力。

吴凡特别强调，财政性卫生投入方向应向疾病预防控制倾斜，并在预防先天性出生缺陷、儿童先心病筛查救治、优化学生营养餐等方面发力，重点关注贫困地区儿童健康、学生体质健康，以期阻断贫困代际传递。