公益早报网

　　造血式扶贫模式上线：保险+期货+支农服务+扶贫

　　中国证券报

　　□本报记者 王姣 

　　日前，上海中期期货股份有限公司联合中国太平洋财产保险股份有限公司和赤峰市扶贫办在内蒙古赤峰市开展的玉米价格险试点项目，以及联合中国太平洋财险保险股份有限公司辽宁分公司在辽宁省康平县东升乡、沙金台乡开展的玉米价格险试点项目相继启动，两项目均获得大商所2018年“农民收入保障计划”试点备案资格。

　　多方合力 破解农户增产增收实际困难

　　随着国家农产品收储制度改革实施，粮价从“政策市”迈向“市场市”，农民对市场的依赖度越来越高，农产品市场价格的大幅波动严重影响普通农户收入水平和种粮积极性。如何在现有成熟的农业种植补贴、政策性农业保险等保障机制的基础上，对农民面临的农产品价格波动风险进行保险，从而保障农民稳步增收，是当地着重努力突破的方向。2018年大连商品交易所推出的“农民收入保障计划”试点引入期货公司、保险公司等多类型机构共同参与，推动各金融机构跨界合作，为农户及涉农单位解决实际困难。

　　内蒙古赤峰玉米价格险试点项目共为赤峰市敖汉旗、阿鲁科尔沁旗和林西县三个国家级贫困县11万余亩共8万吨玉米提供保障。辽宁玉米价格险项目参保玉米共6万吨，种植面积近20万亩，以大商所玉米期货合约C1901为保险标的，保险价格为1831元/吨，参保金额达1.1亿元，保险期限为2018年7月至11月，涵盖玉米收获与销售时间段。项目已于6月28日入场对冲，并联合当地粮食公司对农户进行基差收购。

　　这两个项目均由上海中期期货、太平洋保险共同合作设计玉米价格险产品。玉米种植户为规避新玉米上市价格下跌风险，向太平洋保险购买玉米价格险产品，上海中期期货向太平洋保险以场外期权的形式提供再保险服务，并通过上海中期期货子公司在期货市场进行套期保值操作，转移风险。在玉米价格险的基础上，上海中期期货设计“亚式+最低赔付金额”的看跌期权结构，既保障种植户在新玉米上市当月以更平稳的价格进行结算赔付，提升赔付概率，也保障农户在到期时如果结算价高于承保价格时，能获得最低赔付，降低期初投保成本。

　　拓展贫困地区脱贫攻坚新模式

　　近年来，在大商所的支持下，上海中期期货始终坚守在金融扶贫一线，联合人保、太平洋等大型保险公司在陕西、黑龙江、辽宁、内蒙古等国家贫困地区，结合地方特色，有针对性的推出价格保险与基差点价、订单农业等多模式融合。

　　此次启动的两个玉米价格险试点，深入贯彻落实中央一号文件关于“稳步扩大‘保险+期货’试点”的政策精神，积极响应国务院、证监会关于期货市场“服务三农”及“精准扶贫”的号召，着重为贫困地区农户提供服务。

　　赤峰市是内蒙古自治区东部重要农业大市，同时也是内蒙古自治区扶贫开发重点地区，全市共有8个国家级贫困县、2个自治区级贫困县，面临艰巨的农牧民增收和扶贫开发任务。内蒙古玉米价格险试点将敖汉旗长胜镇和木头营子乡及阿鲁科尔沁旗双胜镇共1270户建档立卡贫困户纳入保障范围，建档立卡贫困户保费全部由政府相关部门补贴。而辽宁玉米价格险试点所在的辽宁省沈阳市康平县是国家级贫困县，也是全国产粮大县之一。在大商所的积极推动下，辽宁省康平县从2016年起就成为辽宁省三个玉米价格保险试点县之一，此次试点项目涉及的9995户农民参保中有建档立卡贫困户717户。

　　两项目采取“保险+期货+支农服务+扶贫”模式，与以前的输血式扶贫相比，以较少的投入稳定了贫困户的种植收益，增强其依靠自身劳动脱贫的信心，是一种很好的造血式扶贫模式。