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　　不过，社会组织的规范监管和能力建设却面临严峻挑战。田桂荣的“徒弟”吴胜说，田大妈是“环保斗士”，凭自己的力量，按自己的思路“冲锋陷阵”，不过，现在需要的是“环保卫士”，按科学的理念和方法做环保。

　　田桂荣在理念、管理、财务等方面暴露出的问题，实际上也是公益组织容易犯的“通病”。2017年，刷爆朋友圈的“一元购画”“同一天生日”被质疑存在虚假信息；2018年，公益项目黑土麦田及其联合发起人秦玥飞被质疑在项目业绩、管理、财务、个人作风等方面存在问题。

　　对此，公众环境研究中心(社会组织)主任马军认为，监督和规范必不可少，“公益组织需要构建一套规范机制，要有内部规范，也要有外部监督。”

　　北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为，政府部门的当务之急是加强对公益组织的指导和监管。“主要是指导不足，培训和服务不够。”王振耀说，政府要引导公益组织搭建专业平台，完善治理机制，鼓励公益组织联合起来建立标准，提升其专业能力。

　　王名认为，当前社会组织暴露出的“通病”说明其面临的主要问题已发生变化。以前，社会组织面临的主要问题是制度约束和资源约束，近年来，政策法规逐步完善，政府对社会组织支持的格局基本形成，社会捐赠已形成规模，政府购买服务的资金投入也越来越大。但是，社会组织，尤其是公益组织面临的最大挑战是能力专有性不足。

　　“田桂荣的事情是典型案例，公益组织最大的问题就是凭着一股热情做好事，不注意自身的专业化。”王振耀说，“公益组织要通过自己的专业化，获得社会的理解和支持。”

　　田桂荣的“徒弟”田静称自己为公益环保从业者。“田大妈将环保志愿者这个角色道德化了，它其实跟其他行业一样，也需要职业化、专业化，也需要资金支持。”田静说，“向职业化、专业化发展，公益环保才能走得更远。”

　　王名解释，一般而言，社会组织的能力专有性较高，其在特定领域的专业化程度就高，竞争力就强，政府才愿意与其开展合作，其在特定领域就能实现深耕，团队的专业能力就能稳步提高。

　　为促进社会组织的专业化，王名说，一是要从体制和政策上加大对公益组织的支持力度，把培育公益组织的能力专有性作为推进社会组织深化改革的重要政策目标；二是建立教育培训及人才培养体系；三是改进社会组织的考核评估机制，建立和完善基于能力专有性的评估体系。

　　马军对此表示认同，“很多公益组织凭借公益捐助和志愿精神提供社会服务，但是因为资源和能力所限，服务质量一般，难以通过服务获得收入。在公益筹款比较艰难的情况下，很多公益组织只能‘捉襟见肘’做公益，其服务质量难以提升，形不成良性循环。”

　　公益组织发展的核心在人才。“公益组织在招收专业人才上处于弱势，很多人不理解社会组织的发展前景，甚至不认同这是一个职业。”马军说，解决这个问题，需改善社会组织的整体生态，既要让公众认识到社会组织在社会治理中的作用，也需要政府部门加大对社会组织的支持力度，同时，社会组织要提升自身的管理、服务水平。

　　台湾辅仁大学社会工作硕士徐博闻毕业后于2010年进入公益行业，他说：“很多人对公益组织的印象要么是很惨，要么是很坏，但我相信越来越多专业的人带头干专业的事，公益组织会取得好的发展。”

　　社会公益组织是社会发展进程中的必要补充，但面对理念、财务、管理、人才等方面存在的问题，面对公众对公益组织的不解和质疑，面对专业化不足的缺陷，公益组织的发展依旧“任重道远”。

　　李钧德 韩朝阳 李文哲

李钧德 韩朝阳 李文哲